Торговые места для рассады

В администрацию городского округа город Бор участились случаи обращений жителей города, имеющих намерение осуществлять продажу рассады овощных и цветочных культур, саженцев плодовых деревьев и кустарников на прилегающей к универсальному розничному рынку «Центральный» территории, по вопросу получения справки о наличии личного подсобного хозяйства для оформления разрешения у организатора ярмарки на их реализацию.

По существу поднятого вопроса сообщаем следующее.

Традиционно, в весенне – летний период, на вышеуказанной территории проводится тематическая ярмарка по реализации рассады овощных и цветочных культур, организатором которой является ООО «Управляющая компания «Зеркало».

Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.08.2010 № 482 «О мерах по реализации Федерального   закона   от   28   декабря   2009 № 381- ФЗ   «Об   основах государственного   регулирования   торговой   деятельности   в   Российской Федерации» на территории Нижегородской области», утвержден порядок предоставления торговых мест    для    продажи    товаров    юридическим    лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам (в том числе гражданам - главам крестьянского (фермерского) хозяйства, членам такого хозяйства, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство (далее - ЛПХ).

Граждане, ведущие ЛПХ или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством, для получения разрешения должны иметь документ, подтверждающий ведение гражданином личного подсобного хозяйства. В соответствии со статьями 2 и 3 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» ЛПХ – это форма   непредпринимательской   деятельности   по   производству   и переработке сельскохозяйственной продукции, право   на   ведение   ЛПХ   имеют дееспособные граждане лично или совместно с проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение ЛПХ   членами   его   семьи   в   целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения ЛПХ. Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок.

Учет ЛПХ осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112 - ФЗ . Ведение   похозяйственных   книг   осуществляется   на   основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета ЛПХ устанавливаются уполномоченным   Правительством РФ федеральным органом исполнитель-ной власти. Из   изложенного   следует,   что   гражданин   вправе   вести   личное подсобное хозяйство на земельном участке с разрешенным использованием – «для   ведения   личного   подсобного хозяйства».   Учет   таких   хозяйств осуществляется путем открытия лицевого счета хозяйства в похозяйственной книге. Документом, подтверждающим ведение    гражданином ЛПХ, является выписка из похозяйственной книги.

Выдача    органом    местного    самоуправления    иных    документов, различного рода справок о наличии подсобного хозяйства, на территории которого гражданин выращивает, в том числе, рассаду овощных и цветочных культур, действующим законодательством не предусмотрена.

В связи   с этим   деятельность   администрации   городского   округа   г.   Бор, председателей уличных комитетов была приведена в соответствие с законом. По   городу   Бор учет   ЛПХ   осуществляет Неклюдовский территориальный отдел администрации городского округа г. Бор (г. Бор, п. Неклюдово, ул. Трудовая, д.16 а, контактные телефоны: 68-540, 68-545), куда следует обратиться, если принадлежащий гражданину земельный участок имеет разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства».

Дополнительно   сообщаем,   что   Федеральный закон   от   07.07.2003          № 112-ФЗ   «О   личном   подсобном   хозяйстве» не   распространяется   на правоотношения   по   выращиванию   сельскохозяйственных   культур   на земельных участках с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства».

Также   федеральным   законодательством   не предусмотрено предоставление льгот по участию в ярмарках, льгот по налогообложению    в    отношении    доходов    от    продажи    продукции, произведенной   (выращенной)   на   земельных   участках   с   разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства».